加强领导干部作风建设重在实效

■计财科 袁彩银

    我们党在反复强调领导干部作风建设的理论阐述上是非常深刻、充分而全面的，对于切实引导领导干部转变作风产生了重大作用。要解决一些领导干部作风上存在的突出问题，即不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等，不仅需要对各级领导干部进行思想教育，使其充分认清危害，更关键的是各级领导干部在日常工作、学习、生活中切实进行整改，把作风建设真正落实在行动上。

一、加强领导干部作风建设必须树立端正的学风

党的历史表明，要跟上时代发展，应对时代挑战，肩负历史使命，提高执政能力，就必须始终不渝地大兴学习之风，坚持理论联系实际，做到学以至用、用以促学、学用相长。当前，在改革开放中，作为领导干部必须牢固树立终身学习的思想，努力提高自身素质，坚持理论联系实际的马克思主义学风，既从书本知识中学习，又在实践中学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，为构建和谐社会贡献力量。

二、加强领导干部作风建设必须形成实干的工作作风

“心系群众，服务人民”，“真抓实干，务求实效”，“艰苦奋斗，勤俭节约”，是我们党的传家宝。近年来，享乐主义、拜金主义在我们的队伍中有所滋长，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在一些干部那里被淡忘了。这是错误的，也是有害的。必须重温党的优良作风，把树立马克思主义的群众观、地位观和政绩观作为加强作风建设的突破方向，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，不弄虚作假，为人民掌好权，把群众的利益当作用权的第一考虑，把群众满意当作用权的第一标准。

三、加强领导干部作风建设必须养成健康的生活作风

领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。群众评价干部作风正派与否，很重要的一条是看一个干部的生活，看一个干部的社会形象，看一个干部的平常小节。因此，领导干部要自觉加强思想道德修养，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马；要始终从严要求自己、把握好自己，过好名位关、权力关、金钱关、美色关，模范地执行党的廉洁自律的有关规定，真正代表最广大人民群众利益。

四、加强领导干部作风建设必须健全制度

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对于加强领导干部作风建设具有特别重要的意义。因为制度就是导向，就是机制，就是规则。制度对人的思想行为具有一种内在的牵引力、鼓动力和约束力。制度是“硬道理”，制度好则有序，制度不好则无序。因此，加强领导干部作风建设，必须从健全制度抓起。从有利于促进领导干部作风建设角度看，我们党和国家还要建立健全以下几方面重要制度：一是要改革监督体制，好的监督体制是确保监督实效的制度保障，也是切实加强领导干部作风建设的制度保障。要针对对领导干部尤其是“一把手”难以监督甚至无法监督的实际问题，认真研究体制机制上的问题，要从决策权、执行权、监督权三者有机联系、相互制约的运行机制上探索新的监督体制，要解决监督者（权）受制于被监督者的体制障碍，使领导干部特别是“一把手”的权力行为受到严格有效的监督。二是要改革完善领导干部“职务消费”制度，解决好领导干部公车使用、公款接待支出等方面“公私不分”的问题，这个问题不解决好，要倡导艰苦奋斗、勤俭节约、清正廉洁之风就成了纸上谈兵。三是要进一步完善行政审批制度、党务政务公开制度、干部人事制度等。总之，制度建设是根本，而且也是最重要的基础性工作，没有健全完备的制度作基础、作依托、作后盾，其他措施都很难从根本上解决作风建设问题。

五、加强领导干部作风建设必须建立长效机制